自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進農村客運高質量發(fā)展的實施意見
寧政辦發(fā)〔2022〕16號
各市、縣(區(qū))人民政府, 自治區(qū)政府各部門
、各直屬機構:
為深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示精神,認真落實黨中央
、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,根據交通運輸部
、農業(yè)農村部等國家9部委《關于推動農村客運高質量發(fā)展的指導意見》(交運發(fā)〔2021〕73號)精神,結合我區(qū)實際
,提出如下實施意見
。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央和自治區(qū)工作部署
,堅持以人民為中心的發(fā)展思想
,以推動農村客運高質量發(fā)展為主題,以供給側結構性改革為主線
,以提升均等化水平
、優(yōu)化供給模式、構建長效機制、促進產業(yè)融合為重點
,實現(xiàn)農村客運更高質量
、更有效率、更加公平
、更可持續(xù)
、更為安全的發(fā)展,更好滿足農村地區(qū)群眾出行需要
,為加快建設交通強國
、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提供有力支撐
。
(二)基本原則。
堅持政府主導,政策保障
。突出農村客運公益屬性
,推動落實各地人民政府主體責任,強化政策扶持和基本保障
,推動完成政府主導
、行業(yè)指導、部門聯(lián)動的農村客運工作機制
。
堅持服務民生
,固本強基。進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果
,聚焦農村客運發(fā)展不平衡不充分問題
,加快提升農村客運基本公共服務水平,滿足農村地區(qū)群眾全方位
、多層次出行需求
,切實增強人民群眾獲得感、幸福感
、安全感
。
堅持因地制宜,共享融合
。各地要建立健全交通運輸與郵政
、供銷、旅游
、商務等部門協(xié)同機制
,統(tǒng)籌農村出行需求、產業(yè)發(fā)展
、資源稟賦
,推進農村客運
、貨運、郵政快遞
、旅游
、商貿(以下簡稱客貨郵游商)相關產業(yè)融合發(fā)展,構建“一點多能
、一網多用
、功能集約、便利高效”的農村運輸發(fā)展新模式
,更好促進農業(yè)高質高效
、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足
。
堅持改革創(chuàng)新
,統(tǒng)籌推進。鼓勵各地先行先試
、示范引領
,激發(fā)市場新活力,培植發(fā)展新動能
,打造供需更加匹配
、保障更加有力、服務更加優(yōu)質的農村客運發(fā)展模式
,全面提升農村客運發(fā)展質量
。
(三)發(fā)展目標。在鞏固建制村100%通客車成果的基礎上
,到2025年
,基本建成安全、便捷
、舒適
、經濟的農村客運服務體系。農村交通出行條件顯著改善
,基本出行服務保障能力持續(xù)提升
,安全運輸、規(guī)范運營水平明顯提高
,城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設有序推進,交通運輸綠色低碳轉型全面促進
,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達到70%以上
、建制村通公交率達到50%以上,
農村營運客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置達到100% ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站服務能力不斷增強
,客貨郵游商融合發(fā)展持續(xù)深化,可持續(xù)發(fā)展機制基本建立,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
、城鄉(xiāng)融合發(fā)展作用明顯增強
。
二、重點工作
(一)強化規(guī)劃引領 。市
、縣(區(qū))人民政府要編制“四好農村路”發(fā)展規(guī)劃,推動農村地區(qū)公路提檔升級
,進一步完善農村道路交通安全和管理設施
,改善農村客運安全通行條件。鼓勵在交通便利
、人員集中的區(qū)域規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站
,加強對既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、交管站
、公路養(yǎng)護站等設施的升級改造
,打造具備客貨郵游商、供銷
、養(yǎng)護管理等綜合服務功能的節(jié)點設施
。新建、改擴建公路要按照“同步規(guī)劃
、同步設計
、同步建設”的原則合理設置農村客運停靠站點
,鼓勵在具備條件的地區(qū)建設港灣式?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?空荆劳写寮壘C合服務設施建設完善村級客運站亭(牌)
,加強農村客運站點管理養(yǎng)護
,改善農村客運候車環(huán)境,制訂年度實施計劃
,統(tǒng)籌建設
、管理、養(yǎng)護和農村客貨郵游商
、供銷等協(xié)同發(fā)展
。市級人民政府要加強對縣級人民政府規(guī)劃編制的指導。
(自治區(qū)交通運輸廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳、商務廳、文化和旅游廳、供銷社、鄉(xiāng)村振興局、寧夏郵政管理局配合,各市、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實)
(二)推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城市公交、農村客運融合發(fā)展
,推進城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和農村客運班線公交化改造
,共享汽車客運站、公交站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站
,健全統(tǒng)一服務標準
、統(tǒng)一運價水平、統(tǒng)一管理方式
、統(tǒng)一稅費支持的政策保障體系
,推動農村地區(qū)客貨郵游商融合發(fā)展,各地要積極開展“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”等示范創(chuàng)建工作
。
(自治區(qū)交通運輸廳牽頭 ,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳
、農業(yè)農村廳
、商務廳、文化和旅游廳
、供銷社
、鄉(xiāng)村振興局、寧夏郵政管理局配合
,各市
、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實)
(三)整合農村客運資源。各地要采取多種措施解決農村客運規(guī)模小
、抗風險能力弱
、管理弱化等問題,優(yōu)化整合農村客運資源配置
,支持管理規(guī)范
、抗風險能力強的客運企業(yè)集約化經營,實行公車公營
,充分發(fā)揮市場主體作用
,提高車輛運營效率。鼓勵開通客貨郵游商合作線路
,實現(xiàn)客運車輛代送郵件快件
。
(自治區(qū)交通運輸廳牽頭,自治區(qū)商務廳、供銷社、寧夏郵政管理局配合,各市、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實)
(四)推行多樣化的農村客運運營模式。合理規(guī)劃布局農村客運線路,做好農村客運網絡和城市公交網絡的合理銜接和有效融合
,以“城鄉(xiāng)公交+班線客運公交化改造”為主
,提升公交化服務的覆蓋范圍和通達深度。暫不具備公交化運營的農村地區(qū)可采取定班定線
、區(qū)域經營
、循環(huán)運行、預約式響應以及開行趕集班
、周末班等運營模式
,滿足農村群眾的出行需求。要加大農忙時節(jié)
、節(jié)假日
、農民工集中返鄉(xiāng)返崗、師生返校
、鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動等重點時段營運客車班次密度
,通過開通農忙時段包車、學校通勤車等定制客運
,切實保障農村群眾“行有所乘”
。
(自治區(qū)交通運輸廳牽頭,自治區(qū)農業(yè)農村廳、文化和旅游廳配合,各市、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實)
(五)優(yōu)化車輛配置結構。按照“因地制宜
、安全適用、環(huán)保節(jié)能”的原則
,推動實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標
,根據道路狀況、客運需求等實際
,道路客運企業(yè)應選配符合要求的新能源客車
。在保障農村群眾乘車需求和出行安全的前提下,推廣應用客貨兼顧
、經濟適用的農村客運車型
。對客流量極少的農村客運線路實行預約式響應
。農村客運原則上應采用7座以上營運客車,確有困難的地區(qū)可采用5座小型客車
,交通運輸主管部門與公安交通管理部門要共同協(xié)商做好道路客運企業(yè)配置5座營運性小型客車的證件辦理工作
。
(自治區(qū)交通運輸廳牽頭,自治區(qū)公安廳配合,各市、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實)
(六)提升汽車客運站綜合服務能力。在保障汽車客運站基本運輸服務功能前提下
,可根據客流變化和市場需要
,鼓勵汽車客運站拓展旅游集散、郵政
、商貿等服務功能
,提升綜合運輸服務水平。各地要完善縣
、鄉(xiāng)
、村三級物流網絡,加快改造提升運輸服務站點
,增強節(jié)點設施綜合服務能力
,滿足農村群眾出行、農產品進城
、生產生活資料下鄉(xiāng)需求
。對于經營狀況困難的汽車客運站,各地可根據實際運營狀況適當給予安全管理補助
。
(自治區(qū)交通運輸廳牽頭,自治區(qū)財政廳、商務廳
、農業(yè)農村廳
、文化和旅游廳、供銷社
、寧夏郵政管理局配合
,各市、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實)
(七)健全農村客運安全運輸監(jiān)管機制。各地人民政府要切實履行農村客運安全運輸監(jiān)管職責
,健全縣管、鄉(xiāng)包
、村落實工作機制
。公安、交通運輸、應急
、農業(yè)農村等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強化協(xié)同治理農村客運安全監(jiān)管力度
,加強農村客運事中、事后監(jiān)管
。堅決禁止低速載貨汽車
、三輪汽車、拖拉機等違法載人
,嚴厲打擊違法違規(guī)經營行為。道路客運企業(yè)要落實安全生產主體責任
,強化司乘人員的安全培訓教育
,保障農村客運車輛技術狀況良好,
營運客車必須安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置,實行運行過程實時監(jiān)控。有條件的地區(qū)應在農村客運車輛上應用駕駛輔助系統(tǒng)(ADAS)和安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置,確保農村客運車輛安全運營。(自治區(qū)交通運輸廳、公安廳牽頭,自治區(qū)農業(yè)農村廳、應急廳配合,各市、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實)
(八)提升農村客運服務能力和水平。自治區(qū)交通運輸主管部門要完善《農村旅客運輸服務規(guī)范》
,不斷提升標準化、規(guī)范化服務能力
。在農村客運車輛上積極推廣移動便捷支付功能
,逐步與城市公共交通實現(xiàn)一卡通行。
各地要統(tǒng)一建設農村客運站牌,規(guī)范站牌服務信息
,具備條件的應將農村客運線路與班次信息融合到公交信息平臺,逐步實現(xiàn)站點班次一鍵可查
、車輛位置一鍵可知
、預約服務一鍵可約,為群眾提供更加便捷精準的乘車服務
。充分利用12328交通運輸服務監(jiān)督電話
,及時掌握群眾訴求,切實保障群眾乘車權益
。
(自治區(qū)交通運輸廳牽頭,各市、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實)
(九)建立長效穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展機制。各地人民政府要落實主體責任
,建立與地方財政能力相適應的投入機制
,通過政府購買服務等方式,保障農村客運可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
。建立健全農村客運服務質量考核機制
,鼓勵引進第三方考核評估,強化考核結果應用
,推動實行服務質量考核與地方財政補貼掛鉤機制
,引導經營者不斷改進安全管理和服務。各地要優(yōu)化完善本地區(qū)農村客運油價補貼政策
,強化績效考核
,統(tǒng)籌用好中央財政補助資金,提升農村客運基本公共服務水平
,促進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展
。自治區(qū)將農村客運高質量發(fā)展納入效能目標管理體系,與重點民生工作同部署
、同考核
。
(自治區(qū)交通運輸廳、財政廳牽頭 ,自治區(qū)農業(yè)農村廳
、鄉(xiāng)村振興局配合,各市
、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實)
三、保障措施
(一)強化組織領導。各地人民政府要切實提高政治站位
,強化政治擔當和責任落實
。自治區(qū)建立農村客運高質量發(fā)展聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由自治區(qū)發(fā)展改革委
、公安廳
、財政廳、自然資源廳
、交通運輸廳
、農業(yè)農村廳、商務廳
、文化和旅游廳
、應急廳、供銷社
、鄉(xiāng)村振興局
、寧夏郵政管理局等12個部門組成,自治區(qū)交通運輸廳作為召集單位;聯(lián)席會議根據工作需要定期或不定期召開聯(lián)席會議
,研究
、審議、協(xié)調解決全區(qū)農村客運高質量發(fā)展重大問題
。各市
、縣(區(qū))人民政府要建立相應工作機制,統(tǒng)籌解決農村客運發(fā)展中存在的問題
。
(二)加大保障力度。強化經濟社會規(guī)劃、國土空間規(guī)劃
、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等對農村客運發(fā)展的指導作用
。
自治區(qū)財政、交通運輸主管部門要制定道路運輸發(fā)展專項資金管理辦法 ,每年安排專項資金支持農村客運發(fā)展,對城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣(區(qū))等創(chuàng)建工作給予以獎代補資金支持
。各地人民政府要將農村客運相關支出納入本級公共財政預算
,建立農村客運運營財政補貼機制。
(三)加強督促落實 。自治區(qū)交通運輸
、財政、公安
、應急等部門要加強對各地農村客運發(fā)展
、建制村通客車率、農村客運安全和財政資金安排等情況的督導檢查
,健全農村客運發(fā)展情況通報與評估制度
,推動落實地方人民政府主體責任,確保全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村農村客運持續(xù)穩(wěn)定運行
。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2022年3月2日
六扇门电视剧下载,快乐到家在线观看,速度与激情6在线观看,烈火雄心1,烽火三国手机版下载,《战狼5》免费观看完整版高清,爱乐之城 迅雷下载,斗破苍穹第四季免费观看,2020因为爱你台剧免费观看,养母的诱惑,神医毒妃不好惹,狼灾记电影,eu超时任务粤语版,完美婚礼电视剧全集,大猫儿追爱记 电视剧,艺妓回忆录在线观看,人到四十电视剧
九幺短视频软件安装免费|
少妇一夜十三次精尽人亡|
蜜桃成熟3d|
女人麻豆国产香蕉久久精品|
一二三四观看免费高清视频|
ZOOSK00LVIDEOS性俄罗斯|
久久午夜无码鲁丝片午夜精品|
中文字幕中文字幕永久免费|
成人做爰高潮尖叫声免费观看|
四虎亚洲中文字幕永久在线|
狠狠射|
为什么亲亲久了蛋蛋会痛怎么办|
人犬兽人在线观看免费完整|
欧美男同志网址|
黑瓜网-每日大赛|
肉浦团3d完整版|
WWW亚洲色欲在线观看精品小说
|
免费无码专区毛片高潮喷水|
三个贪欢的女人1978剧情解析
|
丝袜人妻一区二区三区|
久别的草原在线影院|
成人h动漫精品一区二区|
野花社区视频|
日日夜夜在线观看影院|
x7x7x7任意噪1060|
色狗电影网|
9久高清在线不卡免费无吗视频|
2018破女视频免费观看|
浓毛老太乱码伦视频|
男人和美女亲热视频|
新新电影网第一页理论|
私人红灯区|
久久播影院|
春暖花开 亚洲区|
pansy中老年妈妈|
▇番茄视频▇在线播放高清免费|
成人在线影院|
东京热加勒比HEZYO高清|
美女视频免费高清视频|
12 13videos日本|
要久久爱在线观看|
玉女心经舒淇电视剧高清免费观看全集
|
妈妈的朋友电影免费观看中文无卡顿
|
夜夜躁狠狠躁日日躁视频|
亚洲欧美一区二区成人片|
男朋友吃小头头播视频动漫|
精品一区高潮喷吹在线播放
|
97在线观看播放|
男人把Ji大巴放进女人免费视频|
久久99精品久久久久久|
免费观看已满十八岁电视剧在|
在线免费观看电影|
99久久久免费精品国产|
男人趴在美女身上亲胸|
被好朋友上是一种怎样的体验
|
tobu8韩国视频|
free欧美高清猪马牛|
国精产品WNW2544A|
性大毛片视频|
热情的邻居做爰BD|
国产精品自拍|
亚洲狠狠婷婷综合久久久久图片|
杉原杏璃av|
东京热一本道高清免费|
我的漂亮女房东完整版BD|
99re久久热在线播放快|
三九午夜福利电影网|
理论片8090在线播放器下载|
冲田杏梨爆乳女教师mp4|
交换人生免费观看完整视频高清|
日本一区二区高清道免费|
十九岁 在线观看免费|
伦理电影院电影网|
国产亚洲欧美在线中文BT天堂网|
年轻丰满的继坶理伦片中文|
麻花豆传媒剧吴梦梦出演的有几部|
在线电影 高清|
美女与野兽动画片中文|
亚洲国产在线精品国偷产拍|
欧美做愛三級片漂流欲室|
国产人妻少妇精品视频|
把疼爱都给你 把疼痛都给我|
含羞草研究院在线播放|
无人区电影免费播放|
WWW国产精品人妻一二区|
日产2021免费一二三四区|
《教室里的激情》在线观看|
最近日本韩国高清免费大全|
欧美成人A猛片在线播放|
两个人免费视频播放的|
人与动物的交配|
国产激情一区二区三区3D|
小蝌蚪视频|
我的漂亮女房东完整版BD|
日本一本大道高清视频dvd.|
手机久草资源在线视频|
大地影院mv高清在线观看免费|
张馨予电影全集|
天伦电影网|
99久高清在线观看视频|
免费看啪啪人A片AAA片|
苍井空图片|
好男人在线视频观看视频|
国产又黄又爽又湿又刺激|
艳妇乳肉豪妇荡乳XXX|
美国色情三级欧美三级苦月亮|
天天色综合站|
亚洲国产精麻豆|
给我免费播放片高清在线观看|
av 天堂|
色戒无删除158分钟完整版|
天堂在线观看视频播放|
EEUSS影院在线播放影院|
97影院理论午夜伦不卡偷|
卡西利亚斯视频|
久久爱视频观看精品15|
野花韩国高清完整版在线观看视频|
人妻少妇久久中文字幕一区二区
|
美女光溜溜图片视频素材|
天堂2019线线在看|
娇妻被老头杂交|
csgo暴躁妹妹与logo|
日日撸影院在线|
最近2019年日本中文字幕免费|
超清无码AV在线播放麻豆|
暗黑爆料在线观看免费版动漫
|
苍老师|
欧美三级A做爰在线观看|
国产成人AAAAAAA毛片|
日本丰满熟妇乱XXXXX视频|
中文字幕久荜在线|
小荡货哦灬啊灬用力啊快视频|
北原夏美 中文字幕|
THE IDOL在线观看免费|
家有色邻动漫|
午夜爽爽爽男女免费观看麻豆国产
|
亚洲精品无码久久久久苍井空|
邪恶漫画无翼鸟网站|
十分钟免费观看视频中国|
51网站看nba短视频|
两个人的在线观看免费完整版|
朴诗妍《激荡》未删版|
中国人も日本人も汉字を|
亚洲电影在线观看高清影院|
混乱小镇售票员用b检票怎么判断|
两个人的房间免费视频完整版|
樱桃小视频视频在线观看|
高清电影大全免费观看完整版
|
明明在线观看视频免费|
c了瑜伽老师嗷嗷叫一节课视频|
英语老师没戴让我c了一节|
zooskool videos马在线|
yellow动漫视频高清|
最近中文字幕视频2019一页|
18may19_XXXXXL56edui|
亚洲妇女丰满XXXXX性|
耻辱的教室波罗野结衣|
杨思敏1一5集未删减|
jagnexsmax在日本|
BGMBGM老太太毛|
一个人在线看的WWW视频日本|
2017天天拍天天看视频|
只有一根绳子遮住重要部位的视频|
姐姐教你射脚枪的视频大全|
欧美 亚洲 制服 三级|
坚如磐石电影免费观看完整版2023|
欧美美妆大片集锦|
扒开腿挺进嫩苞处破苞疼合集|
在线 无码 中文 强 乱|
最近更新中文字幕2018年高清|
秋霞特色大片|
久久爱在线播放视频|
两个人看的视频高清在线观看|
五月婷婷欧美综合|
人马杂配mv的视频美国版
|
最近免费最新高清中文字幕韩国|
善良的小峓子7中字hd|
国精产品一品二品国精htc|
男日p午夜影院|
暖暖 日本 视频 高清在线观看|
老湿48试日本|
日本公和熄2在线播免费观看|
日日夜夜电影在线观看|
亚洲色中文字幕在线播放|
精品国产一区二区三区久久久蜜桃|
两个人免费完整|
在线高清影院|
成人电影网|
热久久视久久精品2015|
免费视频大片在线观看|
色少妇PQMGY高潮狂野|
午夜成人片毛片东方影库|
吉泽明步无码|
三级视频免费视频|
手机电影在线观看|
我的美丽女邻居HD|
亚洲中文字幕在线不卡电影
|
免费ps大片调色视频|
S调m的70种调法|
搡老熟女国产L|
337P人体粉嫩胞高清大图AV|
亚洲中文字幕在线不卡电影|
9色丨PORNY丨人妻|
成年网站在线在线播放
|
最近2018中文字幕免费看2019|
光根电影院无码中文字幕免费|
老师~别揉了~尿了~啊哈打屁股
|
最近韩国电影hd免费观看国语|
三个贪欢的女人1978剧情解析
|
啊别那么深小心肚子里的孩子文轩
|
中文字幕乱码亚洲∧v日本|
亚洲系列 中文字幕制服|
免费大片观看视频网站|
私密按摩师中文在线观看动漫|
一本大道一卡二卡三卡免费|
恶人想要抢救一下免费漫画|
亚洲妇女丰满XXXXX性|
峰爆在线观看免费完整版高清|
欧美适合夫妻二人观看的家庭剧|
成熟丰满熟妇高潮XXXXX免费
|
扌喿辶畐的短文|
亲爱的我好想你?我下边|
少女与狗2在线观看免费版高清|
亚洲 欧美 国产 在线影院|
av网站免费线看2018|
日本三级2017|
土耳其姓交大大赛最新赛事结果|
没交作业被老师c了一节课作文|
一二三四在线观看免费中文版|
欧美人妻一区二区三区|
野花社区中文免费观看|
色情成人影院欧美激情|
中文字幕绝色少妇性|
亚洲成AV人无码亚洲成AV人|
漂亮的保姆的韩国电影|
好男人影视官网在线观看|
国语92国语92午夜福利2000|
漂亮的保姆在线完整版|
中文无码乱人伦中文视频播放|
我的好妈妈7高清中字在线观看|
伦理高清在线观看|
无人视频在线观看免费播放|
成 人 日本|
СЕКС老太太ВИДЕО|
伊人影院蕉久影院|
电影天堂快2012播eeuss|
BGMBGMBGM毛多多胖老太太
|
东北浪妇交换俱乐部|
日韩电影无码在线|
国产精品一线二线三线有什么区别
|