河南省營運(yùn)車輛推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》(豫發(fā)[2017)31號)、交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的通知》(交運(yùn)辦([2018]115號).省安委會《關(guān)于深入推進(jìn)淘汰落后與推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的意見》(豫安委[2018]16號)要求，綜合采取人防和技防相結(jié)合的方式
，切實(shí)糾正駕駛員疲勞駕駛等安全隱患，提高運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全性能
，強(qiáng)制推廣客運(yùn)班車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)裝備的部署要求，特制定本方案
。
一、工作目標(biāo)和范圍
按照分步實(shí)施
、分類推進(jìn)的原則
，2019年9月30日前，凡在我省取得有效《道路運(yùn)輸證》的“兩客一?div id="jfovm50" class="index-wrap">！避囕v，完成智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的升級改造;新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的“兩客一?div id="jfovm50" class="index-wrap">！避囕v應(yīng)當(dāng)前裝符合《技術(shù)規(guī)范》的智能視頻監(jiān)控裝置
，未前置安裝的不得投入運(yùn)營。
各地要鼓勵(lì)支持道路運(yùn)輸企業(yè)在農(nóng)村客運(yùn)車輛
、重型管運(yùn)貨車(總質(zhì)量12噸及以上)上安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置
。
二、實(shí)施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)車載智能視頻監(jiān)控報(bào)警終端
1
、車載智能視頻監(jiān)控報(bào)警終墻主要功能包括衛(wèi)星定位功能
、行車記錄儀功能、車載視頻監(jiān)控
、設(shè)備失效報(bào)警
、駕駛員駕駛行為監(jiān)洲、車輛運(yùn)行監(jiān)測等功能
。其中
，設(shè)備失效報(bào)警主要包括:設(shè)備遮擋報(bào)警提醒、紅外阻斷型墨鏡失效提醒;駕駛員駕駛行為監(jiān)測主要包括:疲勞駕駛
、接打手持電話
、長時(shí)間不目視前方、駕駛員不在駕駛位置
、抽煙等不安全駕駛行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測
，并自動(dòng)報(bào)警;車輛運(yùn)行監(jiān)測主要包括:前向碰撞、車道偏離
、車距過近等駕駛行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測
，并自動(dòng)報(bào)警。
2
、車載智能視頻監(jiān)控報(bào)警終端必須同時(shí)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794-2011),《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》( JT/T808-2011)
、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻終端技術(shù)要求》(JT/T1076-2016)
，以及交通運(yùn)輸應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的通知》(附件“道路運(yùn)輸車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置技術(shù)規(guī)范(并通過交通運(yùn)輸部指定機(jī)構(gòu)的檢測。
3
、客運(yùn)車輛攝像頭安裝的位置要能查看到完整清晰的駕駛員
、乘客區(qū)域、上下車門
、車輛正前方等圖像
，危運(yùn)車輛攝像頭安裝的位置要能查看到完整清晰的駕駛員、押運(yùn)員
、車輛正前方等圖像
，其他攝像頭，企業(yè)可根據(jù)需要安裝在車輛合適的部位(具體要求見JT/T1076-2016中表2.表3).影像采集裝置必須能夠在全部工況環(huán)境下(至少包括白天
，夜晚
、順光，例光
，逆光
，樹蔭陽光交替閃爍、車輛震動(dòng)等)實(shí)現(xiàn)駕駛員駕駛狀態(tài)的識別
。
(二)數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)
使用4G以上網(wǎng)絡(luò)
，滿足視頻流量傳輸需要，預(yù)置足量流量
，滿足視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控需要
。
(三)企業(yè)智能視頻監(jiān)控平臺
企業(yè)智能視頻監(jiān)控平臺應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808-2011). 《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》(JT/T 809-2011)、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻平臺技術(shù)要求》(JT/T 1077-2016)和《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻通信協(xié)議》(JT/T 1078-2016 )要求
，并通過交通運(yùn)輸部指定機(jī)構(gòu)的檢測及公告
。
企業(yè)智能視頻監(jiān)控平臺主要功能包括車輛實(shí)時(shí)定位監(jiān)控功能，行車記錄僅數(shù)據(jù)保存功能
，車載實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控
，車輛超速、疲勞駕駛
、接打手持電話
、長時(shí)間不目視前方，駕駛員不在駕駛位置
、抽煙
、前向碰撞、車道偏離
、車距過近等不安全駕駛行為實(shí)時(shí)報(bào)警等功能
。同時(shí)，還應(yīng)具備車輛超速，駕駛員疲勞駕駛等各類不安全駕駛行為報(bào)警數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計(jì)分析功能
。支持車輛啟動(dòng)后(達(dá)到10kw/b)對駕駛員的動(dòng)態(tài)進(jìn)行隨機(jī)抓拍圖片
，同時(shí)按照要求將上述信息上傳。
三 、實(shí)施步驟
(一)部署宣傳階段(2019年↑月)
。各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)要制定本地具體實(shí)施方案，分類核實(shí)車輛數(shù)量
，編制任務(wù)分解表
，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施:積極召開專題布置會
，充分利用網(wǎng)絡(luò)
、電視，多媒體顯示屏等媒介
。大力宣傳安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的重要性和必要性
，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)“兩客一盤”全業(yè)做好系統(tǒng)安裝工作，為按期完成加裝任務(wù)營造良好氛圍
安裝階段(2019年2月1日至2019年9月30日)
。各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)要督促屬地相關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)升級視頻車載終端和企業(yè)監(jiān)控平臺
，務(wù)必確保2019年9月30日前所有已辦理營運(yùn)證的“兩客一危”車輛完成車載終端設(shè)備的升級改造
，實(shí)現(xiàn)智能視頻監(jiān)控報(bào)警功能。
(三)驗(yàn)收階段(2019年11月30日之前)
。各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真對照任務(wù)分解表
，逐臺檢查安裝情況，統(tǒng)計(jì)本地安裝總量
，形成總結(jié)報(bào)告
，并于2019年11月30日前報(bào)省局安全監(jiān)督處。省局將對全省“兩客一?div id="4qifd00" class="flower right">
！避囕v安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查
。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識
。推動(dòng)智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)等主動(dòng)安全智能防控技術(shù)應(yīng)用
，是遏制和減少駕駛員不安全駕駛行為導(dǎo)致的道路運(yùn)輸事故發(fā)生的重要舉措，也是提升道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平和強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的重要手段
。各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)
、各道路運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
，周密安排部署
，制定具體實(shí)施方案，規(guī)范終端安裝
，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
，穩(wěn)步推進(jìn)加裝工作
，確保按要求完成任務(wù)。
(二)加大政策支持
?div id="4qifd00" class="flower right">
！皟煽鸵晃！避囕v加裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)
，是黨中央
、國務(wù)院推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，各地要積極合同公安
，應(yīng)急管理等部門
，爭取財(cái)政支持，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)
， 從油補(bǔ)進(jìn)被資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對智能視頻監(jiān)控裝置的安裝手以支持引導(dǎo)
。
(三)堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)
、市場主導(dǎo)
、 企業(yè)為主”的原則，在智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)安裝中
，要借鑒外省成熟做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
，采取市場化運(yùn)作模式，由企業(yè)自主選擇符合要求的智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)及其服務(wù)商
。各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)及工作人員不得以任何理由為道路運(yùn)輸經(jīng)營者指定產(chǎn)品品牌
，不得通過行政手段指定供應(yīng)商和服務(wù)商，不得要求供應(yīng)商和服務(wù)商層層備案
。
(四)確保平穩(wěn)過渡
。智能視頻監(jiān)控涉及到車載終端和動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的更新或級，格地老管通構(gòu)網(wǎng)要切實(shí)采取有效措施
，保證加裝期間的終端和系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行
，確保衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確上傳和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作正常開展，保障道路運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行
。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
。“兩客一?div id="4qifd00" class="flower right">
！避囕v加裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工作時(shí)間緊
、任務(wù)重，各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)要精心組織
，加強(qiáng)督促指導(dǎo)
，規(guī)范安裝流程，強(qiáng)化考核驗(yàn)收，確保系統(tǒng)推廣過程中動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)順利銜接
，上線率達(dá)到 100%
，軌跡完整串達(dá)到95%以上，數(shù)據(jù)合格率達(dá)到99%以上
。各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)要對運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)商數(shù)據(jù)上傳情況進(jìn)行核查
，達(dá)不到要求的嚴(yán)格按照《河南省道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)豫交文【2017】403號 )
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